原因は学校教育にあるとみています。

「何か意見のある人」

学校の先生がこう訊ねます。また学級委員などに選出され、議事進行
を任されると、こう訊ねるように促されます。

誰もが意見を持っているというのは傲慢です。正しくはそれなりには
誰もが持っています。しかし、自己の存在を賭してまで表明したい意見
かと訊ねられるとそこまで持っていない人が大半です。ところが先生と
いう指導者がこれを誘い、何か言わなければと無理矢理口を開きます。

これは会社でも同じです。

積極的に意見を述べる人はすでに述べています。

ところが問います。

「質問ありますか」

そして沈黙を無能と勘違いするお調子者が会議を乱します。

■心得其の１３９
「会議を制するマワシ力。質問ありますかという愚問」
http://web-tan.forum.impressrd.jp/e/2009/10/14/6674